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电力设备及新能源行业:两会圆满收官 “双碳”

  1.事件:

      2021 年全国两会上,政府工作报告对于能源行业在2021 年以及“十四五”的重点工作提出了明确要求,“清洁、低碳、安全、高效”的关键词贯穿始终。“碳达峰·碳中和”或将重构能源行业乃至整个制造业。

      2.我们的分析与判断:

      李克强总理在两会上做了重要讲话,诸多要点涉及新能源领域,主要内容梳理如下:1)扎实做好碳达峰、碳中和各项工作,制定2030 年前碳排放达峰行动方案;2)“十四五”目标:单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低13.5%、18%;3)优化产业结构和能源结构,推动煤炭清洁高效利用,大力发展新能源,在确保安全的前提下发展核电;4)加快建设全国用能权、碳排放交易市场,完善能源消费双控制度;5)实施金融支持绿色低碳发展专项政策,设立碳减排支持工具;6)允许所有制造业企业参与电力市场化交易,清理用电不合理加价,降低工商业电价。

      扎实做好碳达峰、碳中和各项工作,制定2030 年碳达峰行动方案。这是“碳中和”首次写入政府工作报告。自2020 年9 月,习近平主席在联合国会议上提出我国“CO2 排放力争于2030 年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和”,锚定了2030 年非化石能源消费比重达到25%、风光装机12 亿千瓦以上的目标。随后,全国各级政府围绕“碳达峰·碳中和”相继颁布了各项政策。3 月1 日,国家电网响应国家战略,发布了“碳达峰·碳中和”行动方案,共计18 条。其中主要包括:1)保障清洁能源及时同步并网。开辟风电、太阳能发电等新能源配套电网工程建设“绿色通道”,确保电网电源同步投产;2)支持分布式电源提供一站式全流程免费服务等。这些举措也是对2020 年两会提出的“发展电力产供销体系”的贯彻和落实。

      单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放量分别降低13.5%、18%。这是政府报告中为“十四五”期间提出的重要目标。实际上,在今年2 月22 日国务院发布的《加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》文件中,就提出当前的主要目标是到2025 年能源结构明显优化、生产方式绿色转型明显,碳排放强度明显降低。此次两会将这一目标进一步细化。为了在2025 年完成单位GDP 二氧化碳排放量降低18%的目标,年均需降低3.9%左右,而2018、2019、2020 年分别下降了4.2%、2.9%、0.8%。相比2020年,今年两会内容的重点更加偏向于“碳达峰”之前工作的具体目标和部署,反映了“碳中和”已经逐步由顶层设计向执行层面开始落实。

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